Я так понимаю, что board принял решения на основании многих данных. Часть из них было против этой программы, часть за. Board одни принял, другие проигнорировал. Вроде это именно то, чем он должен заниматься. Опять же, сравним с ситуацией с рецензированием. Редактор может решить отклонить статье, несмотря на то, что один из рецензентов ее рекомендовал. Иногда даже если оба рекомендовали, если рекомендация недостаточно убедительная. Легко можно представить себе судью, рассматривающего это дело и пишущего в заключении, что профессор N рекомендовал статью к публикации.